Panorama Cajamarquino

Duplicidad de partidas en el registro de predios 

Por Abog. Wilmer Tello Cortegana

El Registro de Propiedad inmueble inicia sus funciones en el año 1,889 y la creación de la primera  Oficina de Catastro data de 1,986; por lo tanto casi 100 años se ha realizado inscripciones de predios sin una evaluación de la documentación gráfica (planos y memoria descriptiva) que permia establecer la posición y ubicación exactas de las áreas que ocupan los predios inscritos en el territorio; sumado a ello una deficiente normativa registral en el ámbito de la documentación técnica; tal es así, que el reglamento de inscripciones del registro de propiedad inmueble de 1,936, no dispuso la obligatoriedad de la presentación de documentación técnica para la inscripción.

Las consecuencias a estas omisiones han ocasionado que la propiedad inmueble se inscriba sin documentación grafica o si lo tienen estas presentan problemas, generando inexactitudes y anomalías en las inscripciones, contraviniendo el principio de especialidad al aperturarse más de una partida registral para el mismo bien o persona (según la técnica utilizada: folio real o personal), en las inscripciones, forjando además la Inaplicación de los principios registrales de Legitimación, oponibilidad   y fe pública registral.

La superposición de área o duplicidad de partidas es un aspecto técnico determinado por la oficina de catastro en virtud de la información literal y grafica que obra en los antecedentes registrales y que las instancias registrales no pueden discutirla en tanto les resulta vinculante según lo prescrito en el art. 11 del Reglamento de inscripciones del registro de predios.

El trámite de cierre de partida por duplicidad es un procedimiento administrativo, sui generis, es netamente formal, que se encuentra recogido actualmente en el Título V, Capitulo II – duplicidad de partidas- del Reglamento General de los Registros Públicos.

El Art.56 del RGRP  define a la duplicidad de partidas de la siguiente manera: “existe duplicidad de partidas cuando se ha abierto más de una partida registral para el mismo bien mueble o inmueble, la misma persona jurídica o natural o para el mismo elemento que determine   la apertura de una partida registral conforme al tercer párrafo del Art. IV del Título Preliminar de este reglamento.

Se considera también como duplicidad de partidas la existencia de superposición total o parcial de áreas inscritas en partidas registrales correspondientes a distintos predios”

Ahora bien, Advertida la duplicidad de partidas por el Registrador o por cualquier interesado que tenga legítimo interés, se pone en conocimiento de Gerencia Registral (Unidad Técnica Registral), quien dispone se emita por el Área de Catastro un Informe Técnico; con el Informe Técnico que corrobore la existencia de duplicidad se dispondrá el inicio del trámite de cierre de partidas, la que será notificada a los titulares de ambas partidas, así como a aquellos cuyos derechos inscritos pueden verse afectados (embargos, hipotecas, etc.) por el eventual cierre y se dispone la publicación de un aviso en el Diario Oficial el Peruano y en uno de mayor circulación en el territorio nacional. Transcurridos 60 días desde la última publicación de la Resolución; si no se hubiere producido oposición se dispondrá el cierre de la partida menos antigua; de haberse producido oposición, se dará por concluido el procedimiento administrativo de cierre de partidas, circunstancia que debe constar en las partidas duplicadas.

En tanto no se efectúe el cierre respectivo, no existe impedimento para la inscripción de actos referidos a las partidas duplicadas; de disponerse el cierre de la partida menos antigua no se podrá extender sobre ella asientos de inscripción, el cierre no implica declaración de invalidez de los asientos registrados, corresponde al Órgano Jurisdiccional declarar el derecho que corresponda en caso de inscripciones incompatibles.